珠海汕头湛江怎样发展？ 广东“量身定制”维持政策
珠海将举全市之力作念好横琴合作开发。图为珠海横琴 张婷 摄
羊城晚报全媒体记者 戚耀琪 实习生 詹瑞芳
日前，广东省委、省政府庄重公布了《对于维持珠海开辟新期间中国特质社会主义当代化外欧化经济特区的见地》《对于维持汕头开辟新期间中国特质社会主义当代化活力经济特区的见地》《对于维持湛江加速开辟省域副中心城市打造当代化沿海经济带伏击发展极的见地》三份文献。
为让社会各界更好地了解三份文献的情况，省政府新闻办4月14日举办新闻发布会，对文献进行细致解读。记者再行闻发布会上获悉，三份文献所包含的政策举措含金量高、隐蔽面广、维持力度大，充分体现了省委、省政府对三市加速发展的高度兴趣。
出台配景
广东亟需补都区域发展动能短板
发布会上，广东省发展和纠正委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容了上述三个文献制定配景、主要议论和要点本色。
朱伟说，区域发展不屈衡不断争是制约新期间广东已毕高质地发展的凸起短板。2018年，广东省委省政府作出了构建“一核一带一区”区域发展阵势的紧要部署，将全省分手为珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区，明确了各自的发展标的和发展要点。三年来，“一核一带一区”开辟获取积极奏效。但同期，广东区域发展不屈衡不断争的情况仍然存在，沿海经济带东西两翼中心城市发展能级偏弱，珠江口东西两岸发展差距较大，区域发展能源源聚能放射效应显豁不及。
刻下，我国经济已进入高质地发展阶段，广东行动寰宇经济大省，在经济总量超11万亿元的大体量上鼓舞高质地发展，单靠珠三角这一中枢区“稀世之宝”，格外是广州、深圳“双城引颈”还远远不够，必须尽快培育新的区域经济增长极，加速构建上风互补、高质地发展的能源系统。为此，省委省政府决定出台维持珠海、汕头、湛江加速发展的政策文献。
据先容，省委省政府出台维持珠海、汕头、湛江三市加速发展的政策文献，是贯彻落实习近平总布告出席深圳经济特区确立40周年庆祝大会和窥察广东伏击谈话伏击沟通精神的紧要举措，是广东安身新发展阶段、贯彻新发展理念、服务寰宇构建新发展阵势的伏击部署。出台这三份文献，不仅对推动三市加速发展真谛紧要，更将有劲带动珠西崛起、两翼跃升，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展阵势、打造新发展阵势计谋支点阐扬伏击相沿作用。
汕头打造外洋优质消耗品收支口集散中心。图为汕头港外洋集装箱船埠 赵映光 摄
系统计较
竖立一系列定位明确一系列任务
朱伟先容说，三份文献定位为广东省贯彻落实习近平总布告伏击谈话伏击沟通精神和十九届五中全会精神的伏击恶果之一，主要议论到要把三市放到全省区域息争发展大局中系统计较，以推动三市加速发展为效能刺破解区域息争发展费力。
珠海是粤港澳大湾区伏击节点城市、澳珠过甚的伏击构成部分；珠海、汕头是急需加速发展的经济特区；汕头、湛江是承担东西两翼振兴发展作事的省域副中心城市。省委省政府是把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省鼓舞珠西崛起、两翼都飞的计谋阵势中系统计较，勉力连合股源全力推动三市加速发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展阵势中阐扬更大作用。
据先容，珠海定位为打造区域伏击派系关节、新发展阵势伏击节点城市、革命发展先行区、生态时髦新典范、民生幸福样板城市；汕头定位为打造高质地发展的活力特区、处罚高效的法治城市、开放包容的时髦窗口、聚侨惠民的和好意思侨乡、绿色宜居的明智都市；湛江定位为服务国度紧要计谋高质地发展区、陆海联动发展伏击节点城市、当代化区域性海洋城市、全省区域息争发展伏击引擎。
这三个文献聚焦增强三市纠正革命能源、训导城市发展能级、完善基础要领布局、优化区域营商环境等要点范围，计较紧要政策、紧要名目、紧要任务。其中，珠海文献冷漠了践行全面深化纠正开放新作事、推动酿成珠澳全地方合作新场所、打造科技革命新高地、增强产业发展新动能、打造珠江口西岸轮廓交通新关节、打造生态时髦新典范、开辟宜居幸福新都市七大范围要点任务；汕头文献冷漠了开辟高质地发展的活力特区、开辟处罚高效的法治城市、塑造开放包容的时髦窗口、打造聚侨惠民的和好意思侨乡、开辟绿色宜居的明智都市五大范围要点任务；湛江文献冷漠了推动湛江深度对接海南解放营业港开辟、加速开辟高水平寰宇性轮廓交通关节、全力打造当代化沿海经济带伏击发展极、加速训导省域副中心城市轮廓服务功能、推动酿成高水平开放合作新阵势五大范围要点任务。
政策递次
赋予三市更大纠正发展自主权
此外，三份文献也强化政策的针对性和精确度，进一步明确更具含金量的政策递次。结合三市在区域发展阵势中的功能定位和贪图任务，文献统筹计较促进三市纠正发展系列维持政策递次，全力维持赋予三市更大纠正发展自主权，切确凿东说念主才、科技、产业、财政、基础要领、开放合作、成分保障等方面出台求实管用的政策举措，力图通过赋能提级和成分相沿，强力推动三市走上加速发展、不甘落后的快车说念，加速已毕高质地发展。
其中，对珠海冷漠了赋予更大纠正发展自主权、全力开辟横琴粤澳深度合作区、全面增强自主革命才调、开辟海洋经济示范区、开辟珠江口西岸轨说念交通中心、构建新式住房供给体系等23项具体举措；对汕头冷漠了不时引发经济体制纠正活力、构建开放合作新高地、赋予更大发展自主权、加速区域革命中心开辟等16项具体举措；对湛江冷漠了加强与海南解放营业港联动和会发展、联动海南开辟先进制造业基地、加强与海南当代服务业合作等19项具体举措。
朱伟说，三份文献所包含的政策举措含金量高、隐蔽面广、维持力度大，充分体现了省委省政府对三市加速发展高度兴趣、满怀期待。接下来，省发改委将息争三市和省关联部门攥紧文献的贯彻落实，全力维持三市加速发展。
[焦点问答]
三市酌量负责东说念主回复记者发问：
用好“政策红利”加速城市发展
在昨天的新闻发布会上，记者就珠海、汕头、湛江三市怎样贯彻落实《见地》，已毕更大的发展采访了三市酌量负责东说念主。三市酌量负责东说念主示意，将驾驭好《见地》赋予的“政策红利”加速城市发展，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展阵势、打造新发展阵势计谋支点作出应有孝敬。
珠海 巩固珠江西岸中枢城市地位
记者：省委、省政府出台了维持珠海的文献，珠海将会怎样去贯彻落实文献条款，加速开辟当代化外欧化的经济特区？
珠海市副市长张宜生：省委省政府出台的文献赋予珠海开辟当代化外欧化经济特区总的定位，即五个明细目位，咱们要举全市之力来加速发展，主要有四大计谋任务。
第一个是特：络续加速经济特区发展，把咱们珠海经济特区办得更好，办得水平更高；第二个是大：要不休训导城市的能级量级，强化咱们城市的关节中枢肠位，巩固珠江西岸中枢城市地位，增强城市的放射力和影响力；第三个是高：要在城市息争发展和绿色发展的基础上，进一步提高发展质地，开辟大湾区高质地发展的新引擎；第四个是多：要服务澳门经济社会多元化发展，全力维持澳门融入国度发展大局。
落实四大计谋任务，咱们要捏好以下作事：一个是加速横琴粤澳深度合作区的开辟，举全市之力作念好横琴合作开发，作念好深度合作区这篇著作，以作念好港珠澳合作开发，不休丰富“一国两制”做事发展的新实验，促进“一国两制”行稳致远；第二方面是效能开辟革命发展先行区，格外是加速开辟科技革命走廊，加速构建集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备这五大千亿级的产业集群，培育创造航空产业和海洋经济等、高端装备制造业；第三个是开辟粤港澳大湾区伏击节点城市，格外是在推动产业城市和东说念主口范围上迈上新的台阶，加速开辟珠江口西岸轨说念交通关节，酿成新的城市空间阵势；第四是阐扬特区精神，阐扬特区精神，鼓舞更高水平轨制进行开放，在粤港澳三地经济启动的端正衔尾机制对接上更积极。要用好省内部赋予珠海的更大纠正发展的自主权，探索实施一批革命型引颈型的紧要纠正举措；第五是进一步打造寰宇生态时髦典范。在全面执行绿色发展和生计神气的基础上，为寰宇生态时髦开辟进一步提供咱们珠海警告；第六是开辟民生幸福的标杆城市。进一步构建优质平衡的环球服务体系，完善共建共治分享的社会处罚机制，塑造开放友好包容的城市文化。
临海而兴、向海而生的湛江将开辟成为当代化区域性海洋城市 彭镇强 摄
湛江 对接国度紧要计谋与海南相向而行
记者：求教湛江在对接海南自贸港开辟方面，有何具体举措？
湛江市委常委、副市长曹兴：湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的坐褥生计物质需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万东说念主次、车流量超350万辆次，海南的发展离不开湛江的合作相沿，一样，湛江要借力发展也必须主动服务对接国度紧要计谋、加强与海南的相向而行。在省委省政府出台的《见地》中，对湛江的首个定位等于“服务紧要计谋高质地发展区”,首条维持政策等于“推动湛江深度对接海南解放营业港开辟”，冷漠到2025年对接海南解放营业港开辟要获取紧要进展，为咱们深度对接海南自贸港提供了政策维持。
湛江守护顶层计较、加强对接。屡次构成党政代表团到海南对接、先后两次出台与海南相向而行的决策递次，从全体上加强服务对接海南的计较，推动与海南刚毅《共建西部外洋陆海营业新通说念计谋合作框架契约》《对于琼州海峡春运救急服务联动契约》，积极与海南确立各层级、各范围常态化对接合作机制。
湛江与海南共同推动交通、口岸、物流等基础要领共建分享。建成了全球最大的客货滚装船埠——徐闻港区南山功课区客货滚装船埠，完成了海峡北岸三家港航企业整合，推动湛江港集团与海南外洋能源交易中心签署计谋合作契约，湛江至海南集装箱航路增至6条。2020年，湛江港与海南港交易的集装箱浑沌量达37.7万TEU、同比增长41.7%，本年一季度完成9.7万TEU、同比增长29.3%。在产业、民生等范围互利合作，两边联手鼓舞旅游合作，推出“琼北湛江过大年”“一都南下去看海”等十多条旅游领路产物，共同操纵“誓山盟海、相约粤桂琼”旅游推介会；深远鼓舞农业合作，确立“宽泛购销、救急调运”互动息争机制，全力保障海南蔬菜褂讪供应；探索鼓舞民滋做事合作，与海口市互派干部挂职磨真金不怕火，协力捏好琼州海峡疫情防控和安全搜检等作事，打造祥瑞和谐的琼州海峡。
汕头 加速开辟寰宇性轮廓交通关节
记者：汕头要站在更高的起首上鼓舞纠正开放，有哪些具体的举措来已毕？
汕头市委常委、副市长双德会：咱们将借助政策的东风，找准汕头的上风定位，积极参与一带一都的开辟。主要体面前两个方面：一是牢牢收拢RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的签署机遇，因为汕头有格外70%的华裔居住在东南亚的国度，咱们在东南亚有很是深厚的商贸和东说念主员的上风。客岁在疫情的情况下，汕头对东盟的出口增长了31%。咱们也会充分驾驭好汕头的华裔教练区、轮廓保税区、跨境电子商务示范区等伏击的开放平台，加强与广东自贸区的联动，发展深化与一带一都沿线国度在端正、管制、法度、金融、保障、常识产权等等方面的苟且合作，打造外洋优质的消耗品收支口的集散中心。
第二个方面，等于训导我市的表里开放水平，为广东打造新发展阵势的计谋支点作出孝敬。以大交通引颈开放放，加速开辟寰宇性的轮廓交通关节，大交通大名主伸开辟与通达，将会极地面助力汕头，酿成寰宇性的轮廓交通关节。同期要通过这些交通基础要领，全面融入“双区”“双核”，深化与深圳的深度合作机制，合作共建产业园，加速酿成能源机制，同期充分对接行将出台的汕潮揭都市圈发展计较，促进产业一体化的衔尾、社会同质化的发展、东说念主才跨区域的流动，培育外贸供应链轮廓服务和商贸的龙头企业。
酌量新闻
湛江珠海百亿级名目投资额居前两位
羊城晚报讯 记者刘星彤报说念：“十四五”计较开局之年，广东滨海旅游热迎来新鲜的高质地发展指向。在近日由广东省发改委公布的《广东省2021年要点开辟名目狡计》（以下简称《狡计》）中，记者钟情到，系数有8个百亿级文旅名目，其中前4位皆是滨海文旅名目，该4个超大滨海文旅名目总投资额为1900亿元，占《狡计》中系数文旅名目总投资的45.8%。4个超大滨海名目投资占系数百亿级名目比重高达74.4%。
记者查询了解到，上述4大百亿级滨海文旅名目按投资总数循序包括：湛江鼎龙湾外洋海洋度假区、珠海长隆外洋海洋度假区(二期)、茂名华裔城集团南海旅游岛轮廓开发名目、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅名目。其中，排在首位的鼎龙湾名目投资额约600亿元，已勾搭三年被列入《狡计》。2019年，该景区管待旅客超300万东说念主次，2020年受疫情影响，其全年管待旅客数也达到229.48万东说念主次。
业内东说念主士觉得，滨海文旅大名目连合启动，这是基于广东滨海旅游市集范围的马上增长所带来的高质地发展需求。数据败露，2019年广东滨海旅游产值占全省海洋产业增多值的比重格外50%，全省滨海14市管待游宾客数从2015的2.8亿东说念主次增多到2019年的3.67亿东说念主次，滨海城市旅游收入从2015年的7041亿元增多到2019年的10485亿元，4年内增多49%。
华南理工大学经济与营业学院副院长江金波阐明指出，跟着疫情时势的自如，省内滨海旅游热呈现显豁的高质地发展指向，滨海大参加、大名目不仅成为承诺东说念主民高品性度假需求的存眷所系，更是文旅产业本人朝向文旅轮廓体转型发展的紧要标的性市集风向。“从文旅和会的计谋需求角度来说，滨海文旅大名目在提供海洋文化和滨海生态旅游和会促进新业态的伏击场景的同期，亦然发掘海洋+康养、海洋+渔家文化、海洋+军事文化等海洋经济本色的伏击路线。”江金波说。